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發(fā)布日期：2021-06-01瀏覽次數(shù)：

今年2月5日，國家正式公布了最新的《國家重點保護野生動物名錄》（以下簡稱《名錄》），這是32年來我國野生動物保護名錄的首次系統(tǒng)性更新。在“共建地球生命共同體”為主題的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）即將在我國召開之際，公布實施新版《名錄》，意義重大且影響深遠。

與1989年首次發(fā)布的《名錄》相比，新《名錄》明顯擴大了保護范圍，共有517種（類）野生動物被新列為國家一級或二級保護對象，體現(xiàn)了應保盡保的原則。同時，部分物種提升了保護等級，65種原為國家二級保護的野生動物此次升格為國家一級，43種（類）“三有”動物（有益，有重要經(jīng)濟價值，有科學研究價值的野生動物）直接升格為一級，474種（類）“三有”動物提升為二級。如此大幅度地“入?！碧峒墸谖覈吧鷦游锉Ｗo的歷史上并不多見。

《名錄》調(diào)整更新的目的在于使野生動物得到更加有效的保護，尤其能夠使一些瀕臨滅絕的物種脫危解困和種群復壯。各級政府部門，尤其是野生動物保護的職能部門如何適應《名錄》調(diào)整更新后的新情況、新要求？筆者認為，各地應結合自身實際，依法做好以下幾個方面的工作。

一是組織好調(diào)查和監(jiān)測。摸清本轄區(qū)內(nèi)的野生動物“家底”，切實掌握因《名錄》調(diào)整而帶來的動態(tài)變化趨勢，包括野生動物野外分布的區(qū)域、種群數(shù)量，棲息地的范圍、面積等。在調(diào)查監(jiān)測的基礎上，建立健全野生動物及其棲息地的資料檔案并進行總體評估，為日后常態(tài)化的監(jiān)管提供依據(jù)。在此基礎上，各地還應對列入《名錄》的物種進行定期評估，密切關注物種瀕危等級的變化并及時采取措施。

二是及時制定新的保護規(guī)劃和措施?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》明確規(guī)定，野生動物被列入國家重點保護物種之后，縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地保護規(guī)劃和措施。因此，各地應適時啟動保護規(guī)劃的制定或?qū)υ幸?guī)劃的修訂、補充和完善，尤其要對一些列入重點保護的瀕危物種制定拯救性措施。此外，還應指導督促職能部門根據(jù)野生動物棲息地的變化情況對自然保護區(qū)范圍進行必要的調(diào)整。

三是切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度。野生動物較大范圍入“?！碧峒?，涉及到的一項最經(jīng)常的任務就是各級政府及其職能部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度。此次《名錄》調(diào)整更新，說明國家保護野生動物的決心和力度明顯加大了。為此，政府及其職能部門從思想到行動都要適應這一形勢，切實擔負起保護野生動物的主體責任，切實加大經(jīng)常性的監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要注重運用法律的武器，嚴厲懲處打擊違法行為。

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